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中国时报社论政客营私作祟 美国政府停摆

2020-04-27 阅读(7890)
中国时报6日社论全文如下: 
 
 美国两党恶斗,不仅造成政府被迫局部关门,也冲击了美国外交与战略利益,欧巴马总统已被迫取消参加「亚太经合会」峰会行程,宁让中国独领风骚。这场斗争起因欧巴马的全民健保方案,其中牵涉到美国长久以来的政治理念之争,以及两大政党的选举利益盘算。如美国这样有卓越民主传统的国家,仍然出现令政务停摆、国家形象受损的政党恶斗,值得台湾警惕。

 上回美国政府关门是在1995年,当时造成的损失达15亿美元。但这并没有让两党议员记取教训,反而成了一个可以参考的火併戏码。在野的共和党坚决反对欧巴马总统提出的健保改革,欧巴马与民主党议员则视健改案为其最重要的历史功绩,双方僵持不下,导致美国政府从10月1日起部分关闭,80万公务员放无薪假,国家公园、博物馆纷纷闭门谢客。

 高盛投资银行估计,如果政府停摆3周,最多可能使本季美国GDP减少0.9%。不过,似乎议员们没在怕,下一场对决是10月17日的举债上限到顶,两党对于是否提高上限以免政府发生债务违约将再度攻防,如果美国政府发生倒债事件,美债信用势必受到怀疑,美债持有国可能因而抛售美债,降低美元外汇储备比例,那幺受到冲击的就不仅是美元的价值,美军全球部署的关键地位也将受到影响,届时受到冲击的就不仅只是美国乃至全球经济,美国独霸全球超过60年的战略地位也将折损。这场美国政党恶斗,真是让人见识到了政争误国之可怕。

 美国传统政治理念是排斥社会主义式的大政府,而倾向于政府管得愈少愈好的小政府主义,较保守的共和党尤其如此。但美国也是唯一没有全民健保的已开发国家,以致民众承担极高保费,超过约15%人口没有保险。欧巴马提出强制纳保的全民健保计画,虽然嘉惠弱势民众,却挑战了传统「各自买单」的思维,加上欧记健保将为民主党争取更多选票,共和党当然不会好好配合。

 共和、民主两党过去不乏协调合作之例,但近来对立愈来愈激化,主要是极端保守政治团体「茶党」走强硬路线,而共和党两次大选败北后声势下滑,重量级大老在选举中竟不敌茶党菜鸟,为了巩固自己的票源,共和党议员不得不拿香跟拜,喊杀喊打。民主党在参院居多数,共和党在众院居多数,两院于是把欧记健保像乒乓球一样打来打去,两党摆明了要让应急预算来不及过关,并且把政府打烊的过错都怪到对方头上。

 其实美国社会对立气氛的激化,还不只在国会,因为金融海啸后贫富差距更加扩大,社会不满日益郁积。而如福斯电视台这种右派媒体,力挺共和党与茶党、狠批民主党和欧巴马政府,让有心寻找两党共识者难有理性讨论的空间。

 依据往例,美国政府关门的时间应该不会拖太久。其实美国经济体质的基础仍在,景气也正缓慢复甦中,就像央行总裁彭淮南说的,美债目前还是全世界最好的债券。重要的是两院接下来能否对提高举债上限达成协议,以避免美国发生违约风险。

 世界超强如美国,为了一个嘉惠弱势的全民健保,朝野政党恶斗到让国家停摆,显见其对立已经激化到超乎理性的程度。至少在期中选举之前,共和党居多数的众院还可能继续处处对欧巴马掣肘。在金融海啸的漫长低迷之后,美国经济好不容易才开始逐渐复甦,但不负责任的政党恶斗,势将令整个国家付出惨重的代价。

 政党政治固然必须竞争,但若是执着于个人私利私心,不惜毁弃公益伤害国家发展,这样的政客,根本是误国的祸害。许多时候,在政治圈里,斗争容易和解难,因为被同阵营批判为叛徒,势将危及自己的选票乃至政治生命。也正由于如此,愿意以尊重的态度与对手理性沟通,寻求对国家与全民更有利的妥协方案,更是需要勇气、胸襟与对国家的责任感。

 如美国这样的民主典範,仍然在政党恶斗下发生政府关门闹剧,台湾因关说司法案引发之政争如火如荼,民进党为维护一个关说源头柯建铭,毫不顾惜国计与民生。所幸人民对国家体制深具信心,国政不致遭关说司法的有权有势政客绑架,社会井然有序,股市也如常运作。但我们仍然要提醒民众,应记取美国的教训,要严拒只营私利,罔顾公益的关说司法的政客,要不吝于给极少极少不走偏锋、重视公益的政治人物掌声。
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